学生公寓突发事件应急处置预案

为有效预防、及时控制和妥善处理学生公寓各类突发事件，建立健全应急机制，提高快速反应处理能力，切实保障广大住宿学生的生命与财产安全，为学生提供安全、舒适的生活环境，依据有关法规，结合学生社区中心工作实际，制订本预案。

1.适用范围

本预案适用于学生公寓内发生的事故灾害、自然灾害、治安事件、**件、人身伤害等突发事件的应急处置。

2.指导思想

以人为本、预防为主；统一指挥、分级负责；快速反应、正确应对。

3.领导机构

3.1成立学生社区中心突发事件应急处置领导小组（下文简称领导小组），作为应对突发事件的组织、指挥、协调机构，组长由分管学生社区中心处领导担任，副组长由学生社区中心主任担任，成员由中心领导班子成员组成。根据工作需要，可抽调中心办公室工作人员、公寓楼长等作为临时成员。

3.2领导小组组长是突发事件应急处置的总指挥，副组长及小组成员在组长指挥下，做好具体组织和实施工作。

3.3领导小组主要职责

　  3.3.1识别、分析各种安全因素，制定、修改、完善各种与安全有关的管理制度（含应急预案）；

3.3.2传达上级有关信息，参与学校相关应急事件的协调；

3.3.3分析有关安全管理的重要信息、发展趋势，并向上级提交报告；

3.3.4统一领导和协调学生社区中心各类突发事件应急处置工作；

3.3.5根据上级安排，启动预警、预案；

3.3.6检查、督促本部门突发事件应急预案的准备、落实。

4.信息报送

4.1各学生区设立24小时工作电话，确保在发生突发事件时信息报送畅通。禁止非工作占用24小时工作电话。

4.2各学生公寓楼实行24小时门禁值班制度，公寓楼管员随时负责在发生突发事件时，最先赶赴现场，察看事态严重情况，并及时报告。禁止楼管员擅离岗位。

4.3正常上班时间八小时外及双休日，各公寓楼长负责所分管公寓楼重要信息报送和应急处置工作。

4.4法定节假日、寒暑假期间，每个学生区安排值班人员，负责重要信息报送和应急处置工作。

4.5领导小组成员保持24小时通讯畅通。

4.6学生社区中心工作人员在发现或得知可能发生、即将发生或已经发生的突发事件时，应当在第一时间向领导小组成员报告。

4.7信息报送时应当遵循迅速、准确的原则。要在突发事件发生或即将发生的第一时间报告，报告内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

5.火灾应急处置

5.1基本原则

发现起火立即报告；先救人、后救火。

5.2预防措施

5.2.1逐级签订消防安全责任书。

5.2.2学生公寓所有工作人员须熟记灭火器及消防栓的位置，熟记各安全通道的位置，熟记各通道门钥匙的位置。在发生火灾时会使用灭火器，会组织疏散人员，会报告火警。

5.3火情核实

工作人员发现或得知火情或火情苗头的信息，必须立即进行实地查看核实，并根据应急预案采取联络报告、扑灭初起火灾等后续行动。

5.4火情报告

在扑灭初起火灾、疏散和抢救火场人员的同时，必须及时向领导小组成员报告。报告中应说清楚火情地点、火情大小、是否有人受困。

5.5初起火灾的扑救

5.5.1发生初起火情，应当迅速利用楼层灭火器具等进行及时扑救。同时，引导火场的住宿人员迅速撤离现场。

5.5.2在用水灭火时，应当联系维修人员先切断火场及周边寝室的电源。

5.5.3火势受到控制后，应当在火场停留，防止复燃，并向领导小组成员汇报情况。在领导小组成员到达现场后，听从指挥。

5.6火灾的处置

5.6.1若发现火情失控，立即拨打“119”报告火警。要遵循“先救人、后救火”的原则，首先全力解救被困人员，组织指挥被困人员疏散或躲避待援。如有人员受伤，应立即联系“120”救助。

5.6.2向“119”报告火警时要准确说明着火地址、火势大小、燃烧物性质、有无人员被困、消防车能否到达现场等事项，并向消防部门提供报警人姓名及联系电话。消防车到达前，派人在火场附近路口引导；消防车进入火场后，要指示消火栓位置、受困人员位置。

5.6.3疏散时要迅速打开安全出口门，首先疏散着火层附近楼层的学生及伤员。要提醒学生有序、就近从楼梯撤离公寓。要严防因应急照明不良而造成摔伤、挤踏等事故。

5.7善后事宜

5.7.1安排着火寝室住宿人员的住宿。若生活物资被毁，提供被褥，妥善安置。

5.7.2协助消防部门做好火灾调查。在没有得到消防部门或保卫部门同意之前，不得清理火场。

5.7.3向上级及时汇报事故经过，总结经验教训。

6.**件

6.1事件范围

涉及学生、职工的各种非法集会、游行、聚众闹事等群体性活动；各种非法传教活动、非法政治性活动；各类恐怖袭击事件；学生、职工非正常伤亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

6.2处置原则

加强正面宣传，积极教育引导，稳定学生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。

6.3 预防和预警

6.3.1要经常研究影响学生区稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析和引导。

6.3.2对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及学生、职工生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间等进行特别关注。

6.3.3在落实安全措施的同时，应当及时把握学生、职工思想动态，加强引导，安排值班，早发现、早报告。

6.4应急响应

6.4.1工作人员在听到或发现苗头时，须及时向领导小组成员报告，领导小组组长必须马上向上级领导报告。

6.4.2对大字报、小字报及传单应当拍照留证，根据上级指示迅速清除，防止扩散。如发现散布者，要立即向学校保卫部门报告。

6.4.3领导小组根据事态严重情况，安排专人值班，必要时坚守现场，根据学校相关部门安排，开展其他应急处理工作。

7.水电暖供给故障

7.1学生公寓突发水电暖供给故障时，工作人员须立即联系相关部门人员到场排查维修，并向领导小组成员报告。

7.2发生冷、热水管路破裂事故时，工作人员可采取就近关闭相关阀门、使用毛巾封堵等措施，尽最大可能降低水管出水量，防止人员烫伤，避免电气进水，等待维修人员到场抢修。

7.3故障排除期间，应当及时告知学生事故原因及检修安排，提示学生关闭水源或电源开关，严防水电暖恢复供给时造成新的事故或财物损失。

7.4故障对学生生活造成极大不便或造成财物损失的，可做出临时性安排，以稳定学生情绪。

8.电梯事故

8.1消防应急时

8.1.1发生火灾时，应当立即将电梯直驶至首层或火灾尚未蔓延的楼层。在乘客离开电梯轿厢后，将电梯置于停止运行状态，并切断电梯电源。

8.1.2井道内或电梯轿厢发生火灾时，必须立即停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器灭火。

8.1.2相邻建筑物发生火灾时，也应当停梯，以免因火灾停电造成困人事故。

8.2地震应急时

发生地震时应当立即就近停梯，乘客迅速离开电梯轿厢。待乘客撤离后停止电梯运行，并切断电梯总电源。

8.3故障困人时

工作人员接到电梯故障困人消息时，应当立即联系专业电梯维护人员赶赴现场营救人员。在施救过程中，应当与被困人员保持对话，稳定其情绪。若发现有人受伤、身体不适等情况，应当及时联系送医救助。

8.4停电时

8.4.1突发停电导致电梯突然停运时，需立即确认梯内是否有人被困。若有人被困，立即参照8.3条进行营救。

8.4.2提前接到停电通知时，需联系专业电梯维护人员到场停运电梯，以免突然停电导致电梯困人事件发生。

9.打架斗殴

9.1发现学生打架斗殴时应及时劝阻并向领导小组成员报告。宜采取说服方法和攻心技巧，冷静双方情绪，缓解矛盾，不可使矛盾激化。

9.2发生动用凶器、伤人、有社会人员参与、财物损失，或者双方不听制止、事态继续发展等难以控制的情况，应当迅速向领导小组成员及保卫部门报告。

9.3若有伤者应当协助联系救助，有设施损坏尽快报修。

10.盗窃

10.1工作人员接到学生报案后，要告知学生保持好案发现场，并立即向领导小组成员及保卫部门报告。

10.2协助保卫、公安人员组织实施紧急布控，排查、围堵嫌疑人，尽快侦破案件。

10.3了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。及时与学生所在院系联系，安抚被盗同学情绪。

11.人身伤害事件

11.1公寓内住宿学生突发急病、受伤等事件，工作人员应迅速向楼长和驻公寓辅导员报告，视具体情况，轻者送校医院处理；重症者应当立即拨打急救电话（校医院或120），在医生没有到达前，遵照医嘱等待救护，不可盲目施救。

11.2公寓内住宿学生发生自杀、自残等事件，工作人员应迅速向楼长和驻公寓辅导员报告，尽快组织人员实施抢救，根据情况拨打急救电话（校医院或120）。领导小组成员接到报告，立即通知相关学院领导及保卫部门到场。

12.高致病性传染病

12.1工作人员接到公寓内有《传染病防治法》规定的各类传染病患者或疑似患者的消息，应当立即向领导小组成员报告。领导小组成员接到报告后，应当立即派人到相关公寓楼核实情况，如确认情况属实，应当迅速向校医院、相关院系报告。

12.2传染病病人在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，仍需住宿学生公寓的，应当配合校医院、相关院系，进行住宿调整，进行医学观察。

12.3在做好防护措施的前提下，对传染病病人或疑似病人的住宿场所和使用过的家具进行消毒。

12.4做好公寓楼日常卫生保洁、定期消毒及病媒生物防控工作，开展传染病预防知识和预防措施的宣传教育。

13.自然灾害

13.1暴雨、台风

13.1.1接到警报消息后，及时提醒住宿学生尽量不要外出，关闭寝室的门窗，收回晾晒的衣物和放在阳台、窗台容易坠落的物品。

13.1.2根据公寓的地势和周围道路的状况，准备好道路积水和防止雨水侵入的措施和物资。

13.1.3检查楼顶天窗和敞开式阳台的下水管路的通畅情况，检查公共区域门窗的关闭情况，对于危险的空中悬挂物或屋顶材料，及时处理。

13.1.4设置防滑垫，及时拖干门厅积水，设置防滑提示。

13.1.5做好应急物资储备工作。储备足量的被褥等床上用品，作为突发事件时受灾学生临时使用。

13.1.6做好安全疏散场所的准备工作。事件发生时，迅速摸清受灾宿舍位置及人员数量，将受灾人员转移和疏散到安全场所，尽最大努力抢救受灾物资。

13.2 强雷电

13.2.1配合相关单位做好学生公寓楼避雷设施定期检修工作。

13.2.2提醒学生在雷电发生时尽量不要外出，关闭寝室的门窗，不要上网、使用手机。

13.2.3发现学生区建筑物遭受雷击时，立即向领导小组成员报告。若发生电气跳闸，在没有检查确认能够送电之前，严禁合闸。

13.3 地震

13.3.1发生地震时，公寓楼值班人员须立即开启所有疏散通道并确保畅通，通过有效方式通知学生撤离公寓，疏散到相对空旷的区域。

13.3.2发生破坏性地震时，须关闭、切断电、热、水系统（应急照明系统除外），防止震后次生灾害。

13.3.3发现人员被困或建筑物损毁等，须第一时间向领导小组成员报告，有人受伤时拨打120急救。

13.3.4发生建筑倒塌或部分倒塌时，在确保自身安全的前提下，立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员，帮助伤病员迅速脱离危险环境。

13.3.5特殊紧急情况时，按照上级指令安排学生露宿或转移住宿。

13.4 雪灾

13.4.1根据天气预警或上级单位通知，提前准备好扫雪、除冰工具，划分责任区域。在统一安排下，组织开展积雪清扫等工作。

13.4.2及时采取门厅防滑措施（如设置防滑垫、及时拖干积水等），设置防滑提示。

14.善后与恢复

14.1突发事件应急处置结束后，应当积极协助学校相关部门做好后续工作。

14.2属于本部门管理不到位或应急处置不当造成的突发事件，应当认真查找原因，提出整改方案。

14.3切实做好学生情绪安抚工作，尽快恢复学生区正常生活秩序。

14.4若突发事件导致宿舍不适合居住时，应当立即安排学生搬迁。

14.5突发事件处理结束后，要认真总结，形成书面材料，主动向上级汇报。